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两会焦点|履新一个月走上部长通道 “环保钦差”黄润秋接招亮剑
“十三五”规划收官在即,污染防治攻坚战进展如何?
中房报·首页轮播  2020-05-26 21:14
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“十三五”规划收官在即,污染防治攻坚战进展如何?

生态环境部部长黄润秋


中房报记者 李燕星 北京报道


专家型部长、学霸型部长、“娃娃博导”,黄润秋在过往的履历中曾被这么称呼,且是现任唯一党外人士部长。5月26日下午,在十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后的第二场“部长通道”中,刚在今年4月29日履新生态环境部部长的黄润秋出现了。


“‘十三五’规划收官在即,污染防治攻坚战进展如何”“今年春节期间还是出现了重污染天气,什么原因”“疫情使得经济增长压力变大,生态环境部如何统筹环保工作”“中央生态环保督察产生了哪些作用”?黄润秋成为这场通道中需要“接招”最多的部长。毕竟,生态环境问题不仅被党中央高度重视,更与老百姓的健康与切身利益息息相关。


尤其风声鹤唳的中央生态环保督察工作在过去5年整治了一批违规建设房地产项目,解决了一大批突出生态环境问题。黄润秋表示,“各轮次环保督察总共受理了群众举报19.8万件,这个数量是相当大的,且早期督察期间或督察以后一段时间内都得到了立行立改;另外,我们还向地方总共移交了542个重大生态环境问题,要求地方整改,压实了地方党委和政府的责任,也充分显示了中央生态环保督察的‘利剑’作用”。


在污染防治攻坚战中挑大梁的生态环境部“十三五”收官之年将会交出怎样的答卷,“十四五”开篇之时又将有哪些利剑行动,黄润秋都给出答案。不过,他直言不讳到,“当下我们生态环境质量的改善还是在一个低水平上的提升,量变到质变拐点还未到来。”


进京上任


2016年3月,黄润秋离开了学习、工作近40年的四川,进京担任原环境保护部副部长,当年3月26日首次公开露面于“共和国部长义务植树”活动,当时几乎少有记者认识这张新面孔。


进京之前,黄润秋就十分重视环保工作,他曾在一次采访中表示,“在四川每年都参加义务植树活动,看到自己种下的树在不断地长大,心里很有成就感” 。且在2016年全国两会期间直指生态环境违规问题,首当其冲之一便是“建设单位未批先建、批建不符大量存在,部分项目侵占生态空间甚至各类自然保护地”。


国家机构改革后,黄润秋于2018年3月任生态环境部副部长。期间于2017年12月当选九三学社第十四届中央委员会副主席。


之所以进京上任后被称之为“专家型部长”“学霸型部长”,实际上是外界对黄润秋过往经历的认可与褒奖。在黄润秋母校成都理工大学的官方网站,他被称为“我国着名工程地质专家”,因他曾主持和承担过许多重大工程地质问题评价,包括长江三峡工程、金沙江溪洛渡水电站、雅砻江锦屏水电站、澜沧江糯扎渡水电站、黄河拉西瓦水电站等。另外,这位“超级学霸”还曾两次获得国家科技进步一等奖。


另外,黄润秋1988年9月在成都地质学院(现成都理工大学)获得博士学历留校任职期间,因为长着“圆圆的娃娃脸,常给人一种乐呵呵的感觉”,因此被师生们称为“娃娃博导”。


在担任生态环境部副部长4年后,黄润秋今年4月29日被任命为生态环境部部长。不久之后的5月8日开始,中央环保督察组连续公布了对福建、甘肃、青海、海南、重庆五个省市的第二轮督察反馈结果,在第一轮督察整改通报中对海南省用了“不力”一词,也是相当严厉。


敲山震虎,新部长履职后的环保督察工作已然开启。


即将交卷


“今年,我们还会启动第二轮第二批中央环保督察。”黄润秋在此次部长通道上表示。过去几年,黄润秋曾多次担任督察成员。


今年是“十三五”收官之年,习近平总书记说,小康全面不全面生态环境质量很关键。生态环境部也即将交上收官答卷。


事实上,2015年年底开始,原环境保护部就启动了中央生态环境保护督察工作,到2018底完成第一轮,用了3年时间。前两年是例行督察,2018年是“回头看”。2019年开始生态环境部计划用4年时间开展第二轮督察,前3年是例行督察,第四年是‘回头看’。2019年已完成第一轮第一批督察,第二批呼之欲出。


这一长效督察机制解决了包括房地产在内的各领域生态环境问题。比如中国房地产报记者曾报道过的吉林长白山高尔夫球场、浙江嘉德别墅、滨江东方海岸、海南万宁日月湾、海南博鳌金湾、亚龙湾瑞吉度假酒店等违规项目。


黄润秋在部长通道采访中也介绍了这五年中央生态环保督察工作的成效,“第一,中央环保督察推动了习近平生态文明思想的贯彻落实;第二,中央环保督察工作推动解决了一大批老百姓身边的突出生态环境问题。各轮次的环保督察,总共受理了群众举报19.8万件,还向地方总共移交了542个重大生态环境问题,要求地方整改;第三,中央环保督察推动了生态环境保护制度的长效化。现在各个省份都建立了自己的环保督察制度,中央也明确了部门的生态环境保护责任清单;去年6月,中办国办出台了《中央生态环境保护督察工作规定》,进一步从制度上完善了中央生态环保工作。”


经过多项工作与努力,生态环境部已经在2019年底提前完成“十三五”规划里所确定的生态环保领域9项约束性指标中的7项已经提前完成。但是还有两项指标没有完成,一项是单位GDP碳排放,另外一项是地级及以上城市的优良天数比例。对此,黄润秋表示,“今年会努力去完成这两项指标,虽然有难度,但是有信心。”


开创新局


今年生态环境部的各项工作意义非同寻常。2020年不仅是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是打好污染防治攻坚战的决胜之年,更是保障“十四五”规划顺利起航的奠基之年。


“当下我们生态环境质量的改善还是在一个低水平上的提升。这样一个改善程度或者说我们这样一个状况,离老百姓对美好生活的期盼、离建设美丽中国的目标还有很大的差距。”黄润秋在部长通道直言不讳,并且说了3个“根本没有改变”:一是我们国家以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构没有根本改变;二是环境污染和生态保护所面临的严峻形势没有根本改变;三是环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。


因此黄润秋认为,我们目前生态环境质量的改善,从量变到质变的拐点还没有到来,还需要我们在“十四五”继续努力,继续奋斗。


对于“十四五”的考虑,黄润秋表示,一方面要坚持两手抓,一手抓污染物减排,抓环境治理,抓源头防控,这是我们提升生态环境质量最有效的手段;另一手大力推动生态保护与修复,推动山水林田湖草系统治理,大力加强对生态保护的监管力度,努力扩大生态空间和生态容量,维护我们国家的生态安全。与此同时,也要促进产业结构的调整和绿色低碳转型发展,推动形成绿色发展方式和生活方式,为老百姓提供更多的绿色生态产品。


另一方面,“十四五”要下大力气实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。最近党中央、国务院对此有明确要求,生态环境部也提出七大体系的建设,包括领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系等。涵盖了从源头严防、过程严管、后果严惩到损害赔偿全链条的生态环境管理制度。


“到‘十四五’末,这样一个完整的全链条的生态环境管理制度体系健全以后,我们生态环境治理体系和治理能力的现代化水平会有一个大幅度提升。”黄润秋满怀信心。



| 李燕星 | 编辑:本站编辑| 2020-05-26 21:14

标签:两会
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